曾做为伪满首都和中国第一个直辖市 长春有望成为下一个直辖市

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      我国现有23个省会城市、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。而建国初期,我国共设有12个直辖市,分别是南京、上海、汉口、鞍山、抚顺、沈阳、本溪、西安、北平、天津、重庆、广州,除北平及天津外,皆为大行政区代管,后来南京直辖市降为江苏省省辖市,而吉林省长春与松江省哈尔滨升为直辖市。1954年,沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪、长春、哈尔滨、西安、武汉、广州、重庆直辖市全都降格为省辖市,期间天津先降后升,重庆也重归原位,所以到现在我国共有4个直辖市,分别是北京市、天津市、上海市以及重庆市。


      虽然建国初期直辖市较多,不过在这个直辖市的升降里面,最特殊的就是长春市,长春市曾是中央直辖市,有东北行政委员会代理,而这个中央直辖市是一个什么概念?与现如今4大直辖市差不多,都是与省级同级,享受的福利也是多得多,最主要的还是可以直接上达天庭。可惜的就是长春只是做了一年的中央直辖市,之后就被撤销了,而这背后的原因也是有点复杂,难以说的透彻。


      长春市起源于清朝,当时叫宽城子,属于镇级设置,后来发展成为宽城区,就是长春市历史最早的一个区。当时还没有长春这个名称,就连吉林省都不存在,1800年长春这个名字正式使用,1907年,吉林建省,在吉林市设立了东三省总督,同时设吉林巡抚。建国后到1954年,省会由吉林市搬到了长春市,长春后来居上,成为吉林省的经济和政治文化中心。


      从19世纪末20世纪,沙俄为了觊觎中国东北的宝贵资源,强行在东北地区修建了铁路,后来被叫做中国东方铁路。铁路呈丁字形,其中一段从哈尔滨经过长春,直达沈阳,由于这条铁路带来的便利,压倒了传统水路的运输,迅速兴盛了长春这座城市。


      九一八事变后,日本攻占东三省,建立伪满洲国,日本准备将满洲国首都定在东北核心地段的长春市,改名为新京,企图在中国建立新的东京。整个城市作为首都规划,并仿照外国首都建造,一度在亚洲成为除东京外最先进的城市。

 


      新中国成立以后,长春市曾做为中国第一个直辖市,当时国家“一五计划”的众多项目都落户长春,长春的经济发展、铁路发展、城市规划更完善。随着国家振兴东北老工业基地和长吉一体化战略构想的实施,长春成为下一个直辖市并非空穴来风,据传长春成为东北第一个直辖的城市据说已基本定局,直辖后的长春市辖现在的长春市区的六个区,新设德惠区,加上原有的宽城区、南关区、朝阳区、长春新区、公主岭区、九台区、双阳区等,中央现在要求长春市严格控制城市东南地区用地,防止炒作地皮和直辖时必然出现的地价上涨,同时加强长春同北部的哈尔滨、南部的沈阳、大连和长春至北京的高速铁路建设,加快长春同周边城市吉林、白城的城际铁路的路网建设。直辖后,长春成为东北地区的商贸、物流中心,沈阳成为东北地区的工业中心,哈尔滨成为东北地区的内河航运中心和对俄贸易中心,大连作为东北地区的最重要的港口城市继续发挥作用并加强建设。


      长春处于东北腹地中心,在所有的东北城市中从地理来讲,长春能够更好的发挥辐射的作用。长春科研教育实力是东北最强大的,虽然城市竞争力排名和经济总量目前还不如沈阳、大连,但是经济发展的潜力巨大,一旦长春的经济增长突然发力,东北经济将会随之复兴。


      如果长春成为直辖市,吉林省的省会问题可能是最好解决的,吉林市各方面基础条件具备,很有可能成为省会城市,实现名称合一。如果沈阳直辖,第二大城市大连地处偏远,不宜做为省会,沈阳周围没有能当省会的城市,即使有些城市条件不错但是又离沈阳太近,在区域管理上存在问题。另外哈尔滨远在边境,不适合做为直辖市,即使可以成为直辖市,也存在没有适合省会的城市。大连靠海边,辐射范围小,直辖意义不大。


      长春地质构造是一个整体的坚硬大岩石板块,无地震危险;远离高山,无火山喷发担扰;远离海洋,极少有台风经过,无海啸自然灾害侵袭;拥有大量的煤矿、石油、木材等资源贮藏;地理位置优越,交通发达,四季分明,气候适宜,是整个东北绿化最好的城市。地理位置比哈尔滨、沈阳两个城市优越,如果成为直辖市的话辐射范围比哈尔滨、沈阳两个城市都要大。所以中央在东北设直辖市非长春莫属。


      最为重要的一点,长春曾经是伪满洲国的首都,在建国初期就是直辖市,当时叫新京特别市,东北其它几个城市都没有这种历史。如果说需要用直辖市来拉动经济的话,也需要照顾吉林省,东北三省中黑龙江有边境贸易,辽宁省有出海口,唯独吉林省,什么都没有。设置直辖市主要从国家战略出发,长春做为增设直辖市的候选城市,拥有国家战略,城市规划非常先进,很多系统均按照首都规划,所以将长春发展为直辖市有利于盘活东北三省经济,实现跨越式发展。


      作者:刘凯生

2020年9月7日 07:00
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